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| 公積金支持政策房(fáng)引熱議 解決資金閑置的另類探討(tǎo) |
| 日前，住房(fáng)公積金監管司司長張其光在該司今年的工作(zuò)計(jì)劃中稱，今年将抓緊制(zhì)訂住房(fáng)公積金支持經濟适用住房(fáng)等建設試點方案。據悉，北京、上(shàng)海等地方政府已經開(kāi)始着手制(zhì)定相關方案。但(dàn)此舉卻引發熱議，很(hěn)多(duō)繳納住房(fáng)公積金的人(rén)第一反應就是“憑什麽用我的公積金建政策房(fáng)？房(fáng)子我又買不到”，特别是那(nà)些(xiē)非北京市戶口的人(rén)，更是質疑連連。 ■背景 政策 關于利用住房(fáng)公積金閑置資金貸款支持保障性住房(fáng)建設，住房(fáng)和(hé)城鄉建設部有(yǒu)關負責人(rén)指出，這有(yǒu)利于完善住房(fáng)公積金制(zhì)度，提高(gāo)住房(fáng)公積金使用效率，增加住房(fáng)公積金收益，實現住房(fáng)公積金保值增值；有(yǒu)利于帶動住房(fáng)投資和(hé)消費，促進經濟平穩較快增長；有(yǒu)利于拓寬保障性住房(fáng)建設資金來(lái)源，加快保障性住房(fáng)建設，解決城鎮中低(dī)收入家(jiā)庭住房(fáng)問題，推動實現“住有(yǒu)所居”目标。 對于此政策，亞豪機構總監郭毅認為(wèi)，一方面補充政策房(fáng)建設資金的不足，有(yǒu)利于加大(dà)加快政策房(fáng)的供應，對于盡快改善中低(dī)收入人(rén)群居住條件，平抑整體(tǐ)房(fáng)價水(shuǐ)平起到積極作(zuò)用；另一方面也能加強沉澱資金的運轉效率。 ■市場(chǎng)觀點 合法性待商議 協成機構副總經理(lǐ)缪培丹認為(wèi)，就住房(fáng)和(hé)城鄉建設部等7部門(mén)聯合啓動閑置公積金支持保障性住房(fáng)建設的發文，相關部門(mén)還(hái)是應該再認真考量。因為(wèi)《住房(fáng)公積金管理(lǐ)條例》對其使用範疇早有(yǒu)明(míng)文規定，即住房(fáng)公積金應當用于職工購買、建造、翻建、大(dà)修自住住房(fáng)，任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不得(de)挪作(zuò)他用，從規定上(shàng)看，公積金具有(yǒu)其特殊性，應專款專用，那(nà)麽利用閑置公積金支持保障性住房(fáng)建設顯然與規定不符；再者，公積金的所有(yǒu)權者是每個(gè)繳納公積金的個(gè)體(tǐ)，公積金管理(lǐ)中心也無權随意動用，那(nà)麽這部分資金是否用來(lái)他用，還(hái)應争取繳納者的意見。 缪培丹認為(wèi)，相關部門(mén)加大(dà)保障性住房(fáng)建設的用意是好的，問題在于資金來(lái)源，使用閑置公積金在目前來(lái)看是不合理(lǐ)的，如何拓寬融資渠道(dào)，解決政策房(fáng)的資金缺口，顯然不是繳納公積金的個(gè)人(rén)或是公積金管理(lǐ)中心應該考慮的問題。相反，對于公積金的使用政策，應該随着市場(chǎng)的變化，做(zuò)出合理(lǐ)的調整。 欠缺公平性 不應該也不能用積存的公積金建設經濟适用房(fáng)。首先：公積金管理(lǐ)中心僅是資金的監管人(rén)，無權挪用公積金。而且對于大(dà)部分在北京繳納公積金的外地人(rén)及北京不能申請(qǐng)政策房(fáng)的人(rén)群來(lái)說。将公積金挪用建設經濟适用房(fáng)明(míng)顯是不合理(lǐ)的。 在北京工作(zuò)的張小(xiǎo)姐說：“我在北京工作(zuò)，也繳納住房(fáng)公積金，但(dàn)是，我的戶口并不在北京，按照購買政策房(fáng)的條件，主要一條就是需要北京市戶口，我根本沒辦法購買政策性住房(fáng)，可(kě)是如果拿(ná)我的錢(qián)去建房(fáng)，對我沒什麽好處，我當然不同意。”記者在采訪中了解到，類似這種想法的外地人(rén)非常多(duō)，基本都是這個(gè)反應。 北京偉嘉安捷投資擔保有(yǒu)限公司企業主管吳昊認為(wèi)，即便每個(gè)月都在繳納住房(fáng)公積金的北京本地人(rén)，也有(yǒu)相當一部分并不符合申請(qǐng)經濟适用房(fáng)的條件，這部分人(rén)也無法享受利用公積金閑置資金建成的經濟适用房(fáng)。因此，關于公積金閑置資金的問題還(hái)需政府及相關部門(mén)慎行(xíng)。 ■關于公積金 公積金大(dà)量閑置 截至2008年末，全國住房(fáng)公積金繳存總額為(wèi)20699.78億元，繳存餘額為(wèi)12116.24億元，新增餘額2511.13億元。 據3月22日住房(fáng)和(hé)城鄉建設部發布的《2008年全國住房(fáng)公積金管理(lǐ)情況通(tōng)報》顯示，全國住房(fáng)公積金繳存餘額首次突破了萬億大(dà)關。僅從北京地區(qū)來(lái)看，截至2008年年底，累計(jì)歸集住房(fáng)公積金1813.77億元，提取904.24億元，餘額909.53億元。同時(shí)，截至2008年年底，北京已累計(jì)發放住房(fáng)公積金貸款369507筆，金額851.85億元，回收金額433.27億元，餘額418.58億元。 閑置原因多(duō) 協成機構副總經理(lǐ)缪培丹認為(wèi)，為(wèi)什麽今年樓市回暖，成交量止跌回升，而公積金的繳存餘額卻首次突破了萬億大(dà)關，這說明(míng)目前公積金的使用和(hé)管理(lǐ)方面還(hái)有(yǒu)很(hěn)多(duō)有(yǒu)待探討(tǎo)，最主要的一點，是公積金貸款的辦理(lǐ)手續繁雜，相比之下，商業貸款的手續更加簡便，對于開(kāi)發商而言，由于審批時(shí)間(jiān)長，客戶選擇公積金貸款意味着回款速度變慢，所以很(hěn)多(duō)樓盤并不歡迎公積金貸款的客戶，售樓人(rén)員會(huì)勸導客戶選擇商業貸款；而對購房(fáng)者來(lái)說，公積金的貸款額度雖然上(shàng)調至80萬元，但(dàn)目前，北京五環沿線的均價都早已過萬，以80平方米，均價16000元/平方米計(jì)算(suàn)，總房(fáng)款128萬，首付20%需要貸款102萬元，公積金的貸款額度不能滿足，客戶需要做(zuò)公積金及商業的組合貸款，手續則更加複雜，所以，貸款額度的限制(zhì)及手續的繁雜是目前公積金貸款的弊端所在。當人(rén)們甯願選擇商貸而放棄公積金貸款時(shí)，其繳存餘額突破萬億大(dà)關也不是什麽值得(de)驚訝的事了。 解決資金閑置另類探討(tǎo) 美聯物業市場(chǎng)研究部總監張大(dà)偉建議： 1.公積金貸款貼息。針對公積金額度不夠買房(fáng)的可(kě)以申請(qǐng)超出部分由公積金指定的商業銀行(xíng)提供貸款。免受增加的評估，貸款服務等二次貸款增加的費用。 2.公積金繳存超過1年的部分可(kě)以消費。為(wèi)了維持必要的公積金庫存，同時(shí)也提高(gāo)公積金在拉動經濟上(shàng)的作(zuò)用。對于買車(chē)等消費行(xíng)為(wèi)可(kě)以提供超過一年以外部分的公積金支取。 3.簡化公積金作(zuò)為(wèi)房(fáng)租使用的手續，雖然北京公積金已經可(kě)以作(zuò)為(wèi)房(fáng)租使用。但(dàn)是因為(wèi)手續複雜：租房(fáng)人(rén)需将完稅證明(míng)、租房(fáng)合同及本人(rén)身份證交給單位，由單位到公積金中心辦理(lǐ)。公積金中心需3個(gè)工作(zuò)日将公積金打入租房(fáng)人(rén)提供的個(gè)人(rén)賬号。 4.第一套房(fáng)使用公積金已還(hái)貸在3年以上(shàng)的，如屬于改善性購房(fáng)再次貸款即使未還(hái)清貸款也可(kě)以選擇二套房(fáng)貸款使用公積金。 另外，有(yǒu)業內(nèi)的人(rén)士認為(wèi)，解決公積金的閑置，還(hái)可(kě)以從以下幾個(gè)方面入手。 其一，家(jiā)庭成員之間(jiān)可(kě)以互取。對于這個(gè)問題，記者就曾經遇到過很(hěn)多(duō)讀者來(lái)電(diàn)咨詢。父母已經買房(fáng)了，公積金用不着，可(kě)是兒子買房(fáng)錢(qián)不夠，而且兒子買房(fáng)不能取父母的公積金，很(hěn)多(duō)人(rén)認為(wèi)這是不合理(lǐ)的，如果家(jiā)庭成員之間(jiān)的公積金能夠互取，可(kě)以解決很(hěn)多(duō)人(rén)的購房(fáng)問題，也能解決資金閑置問題。 其二，支付首付。目前公積金支付首付的是政策性住房(fáng)，如果購房(fáng)人(rén)都可(kě)以用公積金支付首付，又可(kě)以解決很(hěn)多(duō)人(rén)的購房(fáng)問題。很(hěn)多(duō)人(rén)買不起房(fáng)，都是因為(wèi)首付不夠，月供的問題不是很(hěn)大(dà)。這同樣會(huì)減少(shǎo)資金的大(dà)批閑置問題。 |
| 發布日期:2014/1/17 |